我国首个国际航行船舶保税燃油供应业务操作规范出台澳门葡京真人网站

新华社杭州7月29日电自由贸易试验区舟山港综合保税区管委会委托,中国石油流通协会船用油专业委员会牵头组织编制,《中国自由贸易试验区国际航行船舶保税燃油供应业务操作规范编制说明》于7月28日向社会公布。

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舟山港综合保税区管委会相关负责人介绍,这标志着我国有了首个与国际接轨的国际航行船舶保税燃油供应行业规范,将推进自贸区油品供应业务的发展。

浙江自贸试验区入口 浙江自贸试验区管委会 供图

今年4月1日中国自由贸易试验区挂牌,前期主要任务是探索油品全产业链的投资便利化和贸易自由化、打造东北亚保税燃油供应中心,其中增强自贸试验区国际航行船舶保税燃油供应能力,规范行业发展,成为其职责所在。

浙江在线舟山4月1日讯(浙江在线记者
南希)今天,中国自由贸易试验区(下称“浙江自贸试验区”)挂牌两周年。

根据调研,此前,我国国际航行船舶保税燃油供应仅局限于5家企业。今年6月上旬,自贸试验区首次颁发授权后的4家新增企业资质证书,国内尚未出台统一的保税燃油供应业务操作规范。

两年来,浙江自贸试验区带来哪些影响?站在“两岁”的关口回望,记者跟随“浙江自贸试验区挂牌两周年”采访团,来到这个中国最东边的自贸试验区,再溯起点。

从去年底,由舟山港综保区牵头,就开始谋划操作规范的编制,并于今年2月份正式启动。借鉴国际航行船舶保税燃油供应先进地区——新加坡的相关经验,编制完成共计十个章节的业务操作规范及14个附录。

为何要建“海上加油站”

目前,《国际航行船舶保税燃油供应业务操作规范》已获得国内燃供企业普遍认可,下一步要申报成为国家的行业标准。

浙江自贸试验区故事的源头,要从“保税燃料油”说起。

7月28日,新批国际航行船舶保税燃油供应企业首次开展加注业务,其中的舟山港综合保税区能源化工有限公司所属的“润吉17”供油船,为舟山欣海渔业有限公司所属“海吉利”轮加注一定数量的保税燃油。

什么是船用保税燃料油?

据相关部门统计,2017年上半年,舟山口岸累计供应国际航行船舶保税燃油79万吨,同比增长62%。

燃料油之于航船,就好比汽油之于汽车;而船用保税燃料油,则是专供国际航船使用的“汽油”。浙江自贸试验区设立之初的目标,便是以“油品全产业链投资便利化贸易自由化”为核心试点内容(后改为“油气全产业链”),建设东北亚保税燃料油加注中心——“海上加油站”,为国际船舶加注船用保税燃料油(下称“保税燃料油”),便是突破点。

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浙江自贸试验区范围示意图浙江自贸试验区管委会 供图

众所周知,地理位置对“海上加油站”至关重要。舟山地处我国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处,北望世界集装箱吞吐量世界第一的上海港,东靠韩国、日本,身处货物吞吐量世界第一的宁波舟山港,每年进出上海港和宁波舟山港的万吨级船舶,均达20000艘次以上。得天独厚的地理位置,让浙江自贸试验区这座“海上加油站”占尽地利。

浙江自贸试验区挂牌前的几个月,宁波舟山港公布数据:2016年货物吞吐量突破9亿吨,成为全球首个“9亿吨”大港。然而,与恢弘的吞吐数据不相称的,是宁波舟山港保税燃料油的销量。

常理下,吞吐量巨大的港口,其保税燃料油的销量自然红火——好比长途运货的司机,抵达遥远的目的地后,一般会选择在目的地加完油,再返程。

然而,近年来进出舟山海域的万吨级以上国际船舶,大多在新加坡加油。数据显示,2016年新加坡港完成货物吞吐量5.93亿吨,远低于宁波舟山港的9亿吨。然而2016年宁波舟山港保税燃料油直供量为106万吨,其中舟山港为91万吨,这一数据,与全球最大船舶加油港新加坡港的4860万吨相比,可谓“小巫见大巫”。

庞大的货物吞吐量,相形见绌的保税燃料油销售,犹如巨人长了一双“筷子腿”,发展失衡。

“由于价格因素,以及金融环境等原因,我们的保税燃料油交易与新加坡港相比还有一些差距。”浙江自贸试验区政策法规局局长应仲民说。

于是,2013年1月,国务院批复《浙江舟山群岛新区发展规划》,2017年3月15日,国务院批复《中国自由贸易试验区总体方案》,同年4月1日浙江自贸试验区正式挂牌成立。浙江自贸试验区实施范围119.95平方公里,全部位于浙江舟山市,是我国唯一一个由陆域和海洋锚地组成的自由贸易试验区。至此,舟山除了“海鲜”“船舶制造”之外,油品成为舟山的另一大标志。

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海上保税燃料油加注浙江自贸试验区管委会 供图

“撕”开关键口子

“自由贸易试验区”的“试验”二字,意味着突破。

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